To share information

Nhà nước đứng ra đền bù thu hồi đất

Nhà nước đứng ra thực hiện thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Phạm Khôi Nguyên đánh giá là “ưu điểm” trong dự thảo sửa đổi Luật Đất đai lần này.

Tại hội thảo góp ý kiến cho dự thảo sửa đổi Luật Đất đai 2003 mới đây tại TP.HCM, Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên cho biết, kết quả về quy hoạch treo do Bộ TN&MT khảo sát gần đây cho thấy, ngoài khâu quy hoạch, khâu giải phóng mặt bằng cũng “treo” tới trên 31.000 ha đất. Đồng thời có trên 3.000 đơn thư khiếu tố của dân xoay quanh chính sách đền bù, tái định cư.

Một trong những nguyên nhân chính là quy định nhà đầu tư phải tự thỏa thuận với người dân giá đền bù khiến không ai chịu ai dẫn đến sự bế tắc.

Để tạo sự thông thoáng hơn cho người dân và doanh nghiệp, Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung lần này ở mục giao đất cho thuê đất, điều 39 có quy định: “Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố hay khi dự án đầu tư có nhu cầu sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt”.

Sau khi có quyết định thu hồi đất, người bị thu hồi đất phải chấp hành quyết định thu hồi đất, hỗ trợ, tái định cư. Trường hợp người bị thu hồi đất không chấp hành quyết định thu hồi đất và phương án bồi thường, thì Ủy ban nhân dân, cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất ra quyết định cưỡng chế, người bị cưỡng chế có quyền khiếu nại sau đó.

Cũng theo Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên, trong Luật Đất đai sửa đổi lần này, thì giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (gọi là giấy chứng nhận) được gom vào thành một mẫu thống nhất trên cả nước đối với mọi loại đất.

Riêng về giá đất, sẽ do Nhà nước quy định và giá đền bù được áp sát với giá thị trường. Bộ TN&MT sẽ xây dựng khung giá các loại đất cho từng vùng, theo từng thời điểm. Định kỳ 5 năm một lần rà soát, xây dựng theo phương án điều chỉnh khung giá các loại đất trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.

Về nguyên tắc định giá đất, giá đất sẽ do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định được công bố công khai vào ngày 01/01 của năm đầu kỳ và được sử dụng làm căn cứ để tính thuế sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, xác định giá khởi điểm trong đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án.

Khi giá đất tăng vượt khung giá nhà nước ban hành 30% trở lên hoặc giảm từ 30% trở lên so với giá tối thiểu thì Bộ TN&MT sẽ xây dựng phương án điều chỉnh khung giá đất trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.

Bảo vệ đất nông nghiệp

Theo Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên, việc lập quy hoạch sử dụng đất trong Luật Đất đai lần này đảm bảo các nguyên tắc, phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội quốc phòng, an ninh.

Cụ thể điều 23 về nội dung quy hoạch sử dụng đất của cả nước ở khoản 1 dự thảo sửa đổi nêu rõ: “Phải xác định chỉ tiêu diện tích khống chế đối với một số loại đất có ý nghĩa chiến lược trong việc đảm bảo an ninh lương thực, an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững gồm: đất chuyên trồng lúa nước, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất quốc phòng, đất an ninh…”.

Đặc biệt các loại đất nêu trên đều có sự khoanh định ranh giới rõ ràng. nhằm phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của quốc gia, vùng, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên cho rằng, trong bối cảnh nền kinh tế thế giới đang có những biến động mạnh, thời tiết, khí hậu thay đổi, nguồn dự trữ lương thực cạn kiệt… thì việc quy họach đất gắn liền với an ninh lương thực quốc gia càng trở nên quan trọng và cấp bách hơn bao giờ hết.

Bộ trưởng Nguyên nêu lên cơn sốt giá gạo vừa qua tại Việt Nam và nhấn mạnh: “Quốc hội đặt ra mục tiêu phải giữ cho được từ 3- 4 triệu tấn lương thực, muốn thực hiện mục tiêu đó, cần phải bảo vệ và quy hoạch đất nông nghiệp rõ ràng.”

Cùng quan điểm trên, ông Trần Thế Ngọc, Thứ trưởng Bộ TN&MT phân tích: “Mỗi năm Việt Nam có hơn 70.000 ha đất nông nghiệp bị lấy đi cho các mục tiêu khác. Số liệu thống kê của Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn thì cho biết, cả nước hiện có trên 500.000 ha đất nông nghiệp được chuyển đổi mục đích sử dụng.

Dự kiến đến năm 2010, quỹ đất dành cho khu công nghiệp, khu chế xuất sẽ tăng từ 65.000-80.000 ha. Đó là chưa kể hàng trăm ha đất bị mất đi dành cho việc xây sân golf, khu du lịch sinh thái.

Nếu không có chính sách quy họach đất nông nghiệp mà cứ mãi chạy theo đất công nghiệp, du lịch… thì Việt Nam sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong vấn đề an ninh lương thực.”

M.Hùng (vtc.vn)